数千年以来，中医药是我国人民抗击疾病的有力武器，为中华民族繁衍昌盛作出了贡献。近代以来，中医药作为维护公众健康的重要手段，在抗击非典、H1N1流感、新冠肺炎等疫情期间发挥了重要作用，体现出了明显优势，但也暴露出了一些短板。

　　中药材是中医药的物质基础，优质药材、饮片的短缺，将直接限制中医药的应用。在突发公共卫生事件中，中药材用量激增会导致价格快速上涨，对市场造成巨大冲击，对中药材行业、对中医药的正常使用均造成不利影响。因此，建立国家中药材战略储备库具有重要现实意义。

　　实际上，早在上世纪八十年代初期，我国已经制定了医药产品储备物资政策，各省（市、区）及计划单列市均有储备任务，中西药物各占50%，而中药以中药材为主。据了解，在上世纪八十年代全国储备的中药达到5亿元以上，仅上海市储备的药材价值就超5000万元。

　　2012年，政府部门开始规划建设中药材国家储备制度和中药材生产预警机制，以防止药材价格的剧烈波动。2015年，由工信部、国家中医药管理局等12部门联合制订的《中药材保护和发展规划（2015-2020年）》提出，加强中药材供应保障，依托中药生产流通企业和中药材生产企业，完善国家中药材应急储备，确保应对重大灾情、疫情及突发事件的用药需求。

　　但从整体上看，我国中药材战略储备并未充分发挥作用，地方政府及企业尚未建立强烈的储备意识。我们应当重视这一问题，除积极推动战略储备政策落实外，应当予以调整、完善，五点建议如下：

　　为防止突发疫情造成中药材短缺问题，在北京、上海、广州、深圳、天津等超大城市要建立相对独立的中药材战略储备库，并能自给自足；中药材资源短缺的大城市，也可根据情况建立储备库。

　　与既往静态的物理储备不同，应当采用中药材动态存储模式，保证药材定期循环，可探索建立储备单位轮换机制；应当根据所储备药材的特性，科学制定每种药材存储条件及年限，随用随补，保证库存最低储备量，同时防止药材/饮片长期存放而变质。

　　在存储量上应当根据所在城市人口数量，制定存储药材数量。根据当前疫情对中医药的需求程度，之前国家储备防疫物资（包括中西药品）按照城市人口数量进行储备的规模比例较小，中医药在疫情初期即进行广泛干预，中药材储备应适当提高比例，可增至5%--10%。例如2000万人口，可储备100万至200万人份的药材。

　　对于储备药材种类，建议以清热解毒、清热化湿类为主，具体药材品种名单由各地专业机构制定。

　　从管理角度，各地卫生健康主管部门应与工信、商务、医保部门联合，提供必要的政策配合，并筛选有能力有条件的企业建立储备库房，进行集中或分布式储备，定期监管、评估，并予以适当补贴。

　　在此轮长达两年的疫情中，国家中药材标准化与质量评估创新联盟（以下简称“联盟”）积极抗疫，“人民英雄”国家荣誉称号获得者、联盟理事长张伯礼院士亲临一线，盟员单位也纷纷捐款赠药、出人出力，体现了中医药人的责任与担当。联盟致力于提高中药材质量与产量，为中医药高质量发展提供坚实的基础，同时也深感突发公共卫生事件下，中药材作为战略物资的重要性，因此，联盟积极呼吁地方政府与中药企业建立特殊药材战略储备意识，倡导各企业勇担社会责任，协助政府开展相关工作，为维护人民健康贡献力量。（国家中药材标准化与质量评估创新联盟）